城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。近年來，我省認真貫徹落實總書記關(guān)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展重要指示精神，積極促進各類要素、資源向鄉(xiāng)村流動，著力構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，城鄉(xiāng)融合進程不斷加快，2024年全省城鄉(xiāng)居民收入比縮小為2.2：1。

一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)有序開展。推進農(nóng)村客運班線公交化改造，具備條件的建制村通公交比例達到70%。持續(xù)推進農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，快遞服務(wù)建制村覆蓋率達到93.5%。加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，行政村5G網(wǎng)絡(luò)通達率實現(xiàn)全覆蓋。

二是城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化扎實推進。推進義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目，以“強校+鄉(xiāng)村?！钡饶Ｊ?，推進鄉(xiāng)村地區(qū)薄弱地區(qū)義務(wù)教育集團化辦學發(fā)展。推動緊密型縣域醫(yī)共體實現(xiàn)全覆蓋，建成縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心122個。推動村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點協(xié)議范圍，基本實現(xiàn)“應(yīng)納盡納”。

三是城鄉(xiāng)要素自由流動機制持續(xù)完善。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，過去十年，全省超過1100萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，截至目前入市地塊114宗，成交金額2.41億元。開展農(nóng)村金融服務(wù)“村村通”，截至目前全省涉農(nóng)貸款余額達2.49萬億元。推動科技下鄉(xiāng)，實現(xiàn)科技特派員行政村服務(wù)全覆蓋。

四是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展步伐不斷加快。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升工程，累計培育國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)101家、1213家，累計創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地450個。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，農(nóng)村產(chǎn)品年網(wǎng)絡(luò)銷售額突破1400億元。

綜合來看，我省在構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局方面已經(jīng)實現(xiàn)“破題”，但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分問題仍很突出。下一步，我們將繼續(xù)以城鄉(xiāng)融合發(fā)展推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，進一步建立健全體制機制，深入構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

一是提高縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。加強以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，突出縣城對鄉(xiāng)村的輻射帶動作用，以縣域為重要切入點率先破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。推進縣鄉(xiāng)村功能銜接互補，構(gòu)建以縣城為龍頭、中心鎮(zhèn)為樞紐、中心村為支點的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項目整體打包融資、一體化開發(fā)。

二是推進城鄉(xiāng)要素平等交換雙向流動。加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，健全土地增值收益分配機制。拓寬資金要素向農(nóng)村流動渠道，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，健全鄉(xiāng)村振興社會資本投資促進機制。實施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動。健全人才入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和服務(wù)鄉(xiāng)村制度，引導(dǎo)高校及職業(yè)院校在農(nóng)村建立基層社會實踐基地。

三是推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。促進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。深入推進“數(shù)字皖農(nóng)”建設(shè)，深化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，打造“皖美農(nóng)品”高端農(nóng)業(yè)品牌。建立健全農(nóng)企利益緊密聯(lián)結(jié)機制，推動鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)升級，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距。

習近平總書記考察安徽時，明確提出了建設(shè)江淮糧倉，扛牢糧食保供責任的殷切期望。我省嚴格落實耕地保護和糧食安全黨政同責，以占全國4.3%的耕地生產(chǎn)了全國6%的糧食，每年凈調(diào)出糧食200億斤左右，是全國5個糧食凈調(diào)出大省之一。下一步，要落實省委一號文件部署，把糧食生產(chǎn)這個“看家本領(lǐng)”牢牢抓在手上，加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，高水平建設(shè)江淮糧倉，在保障國家糧食安全中勇挑大梁，突出抓好三個方面工作。

一是“穩(wěn)面積”。“民非谷不食，谷非地不生?！备厥羌Z食生產(chǎn)的命根子，截至2024年底，全省耕地面積超8393萬畝，居全國第8位，已連續(xù)4年實現(xiàn)凈增長。今年要嚴格耕地總量管控和“以補定占”，強化耕地種植用途管控，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，有效防止耕地“非糧化”。同時，落實中央統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償政策，強化對產(chǎn)糧大縣政策支持，調(diào)動各地政府抓糧積極性，確保完成國家下達我省的糧食播種面積和產(chǎn)量目標任務(wù)。

二是“提單產(chǎn)”。繼續(xù)實施糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，推進“良田、良種、良機、良法、優(yōu)鏈、優(yōu)農(nóng)”工程，在抓好百畝方、千畝片高產(chǎn)典型示范的基礎(chǔ)上，推動整鄉(xiāng)整縣整市大面積單產(chǎn)提升。全省已建成高標準農(nóng)田6521萬畝、占耕地面積的78%，今年重點在完善建設(shè)、驗收、管護機制上下功夫，將落實管護主體作為農(nóng)田建設(shè)項目立項前置條件，把建立運行管護機制作為工程驗收必要內(nèi)容，確保建一畝、成一畝、發(fā)揮效益一畝。

三是“增效益”。農(nóng)民種糧能掙錢，國家糧食才安全。我們將進一步健全價格、補貼、保險等支持政策，落實好稻谷、小麥最低收購價政策、稻谷補貼政策以及糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體獎補政策，實現(xiàn)水稻、小麥和玉米完全成本保險及玉米種植收入保險全覆蓋，推進大豆完全成本保險和種植收入保險有序擴面，充分保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。同時，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食，實施一批大型糧食精深加工項目，打造“皖美糧油”品牌，整體提升糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。

安徽是農(nóng)村改革的主要發(fā)源地，1978年小崗村的“大包干”拉開了全國農(nóng)村改革的序幕。在大包干基礎(chǔ)上形成的農(nóng)村基本經(jīng)營制度——以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，成為我黨農(nóng)村政策的基石。近年來，我省農(nóng)村二輪土地承包陸續(xù)到期，特別是2024、2025年為到期高峰，到期農(nóng)戶約1100萬。

我們認真貫徹落實習近平總書記考察安徽時作出的“抓好第二輪土地承包到期后再延長三十年試點”重要指示精神，穩(wěn)妥有序推進整省試點工作，我省2024年承包到期的428.4萬農(nóng)戶已經(jīng)完成合同簽訂，實現(xiàn)了絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定的目標。

下一步，我省將全面貫徹落實中央政策要求，結(jié)合我省實際，完善優(yōu)化工作方案，把二輪延包工作落實落細。

一是穩(wěn)妥有序推進二輪延包整省試點。今年我省有662萬農(nóng)戶第二輪土地承包到期，占全省農(nóng)戶總數(shù)的55%，時間緊、任務(wù)重、要求高。必須堅持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，規(guī)范延包程序，因地制宜、因村施策，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定。

二是加強政策培訓宣傳。廣泛宣傳農(nóng)村土地承包法律法規(guī)，讓廣大農(nóng)民全面了解黨和國家政策，支持配合參與試點工作。抓好分級分層培訓，充分調(diào)動干部群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成共同推動試點工作的良好局面。

三是妥善化解矛盾糾紛。密切關(guān)注試點工作中的新情況新問題，健全完善糾紛調(diào)處機制，加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁隊伍建設(shè)，及時穩(wěn)妥解決矛盾糾紛，切實保障農(nóng)民承包權(quán)益。

四是加強試點經(jīng)驗總結(jié)。及時提煉總結(jié)各地在政策落實、糾紛化解、工作推進等方面的好經(jīng)驗、好典型，為全國提供“安徽方案”。

省委省政府歷來高度重視治水工作，始終把水利作為農(nóng)業(yè)的命脈、作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。特別是近年來，全省上下認真踐行習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，統(tǒng)籌水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理，為推進鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)美好安徽提供堅實水利支撐。2025年，省水利廳將圍繞加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，在實施全域水患治理、建設(shè)生態(tài)清潔小流域、推進農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展三個方面加大工作力度。

一是系統(tǒng)謀劃實施全域水患治理工程。堅持立足長遠、系統(tǒng)治理，聚焦本質(zhì)安全，科學布局水庫、河道及堤防、蓄滯洪區(qū)等工程建設(shè)，進一步完善長江、淮河、新安江防洪工程體系。加快推進華陽河蓄滯洪區(qū)、淮河流域行蓄洪區(qū)建設(shè)，完成長江干流蕪湖河段治理，推進新安江流域防洪治理，除險加固71座大中小型水庫，治理20條中小河流，全面完成淠史杭、駟馬山等大中型灌區(qū)“十四五”現(xiàn)代化改造。加快“十五五”水安全保障規(guī)劃編制，謀劃推進淠史杭灌區(qū)現(xiàn)代化改造“兩重”標志性項目、巢湖防洪治理、淮河中游防洪綜合治理等工程。

二是因地制宜打造生態(tài)清潔小流域。在“十四五”以來全省已建成86條生態(tài)清潔小流域的基礎(chǔ)上，2025年更加聚焦山青、水凈、村美、民富，抓住“生態(tài)”和“清潔”兩個核心要素，以水為主線，以流域水系、村莊和城鎮(zhèn)周邊為重點，生產(chǎn)生活生態(tài)一體謀劃，治山治水治污協(xié)同推進，打造30條各具特色、類型多樣的生態(tài)清潔小流域，在保護水土資源、改善人居環(huán)境、促進群眾增收致富和推動生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮更大作用。

三是堅定不移推進農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)村飲水安全保障是鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村全面振興的重要標志。2025年，我們將接續(xù)實施皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水和淮河以南地區(qū)農(nóng)村供水保障提升“兩大工程”，實現(xiàn)皖北地區(qū)3000萬城鄉(xiāng)居民喝上引調(diào)水，基本實現(xiàn)農(nóng)村24小時穩(wěn)定供水，全省農(nóng)村自來水普及率提升至99%、規(guī)?；┧こ谈采w農(nóng)村人口比例達到95%，99個有農(nóng)村供水任務(wù)的縣（市、區(qū)）基本實現(xiàn)縣域統(tǒng)管，著力構(gòu)建農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展新格局。

當前，我們正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力意義十分重大。2024年，我們以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進生產(chǎn)要素集聚，加快培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，全省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達67%、農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達86%、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達51.2%，均居全國前列。下一步，我省將繼續(xù)因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，為鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展添把勁兒。

一是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能。加快建設(shè)一批高能級農(nóng)業(yè)科創(chuàng)平臺，與中國農(nóng)科院、中國農(nóng)業(yè)大學、華中農(nóng)業(yè)大學、南京農(nóng)業(yè)大學、西北農(nóng)林科技大學等知名科研院校組建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，開展核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)實施基層農(nóng)技推廣人才定向培養(yǎng)計劃，今年計劃招錄150人左右，被錄取的學生“入學即入編、畢業(yè)即就業(yè)”。今年，我們將實施“百項農(nóng)業(yè)重大科技攻關(guān)”，聚焦主糧作物大面積單產(chǎn)提升、綠色食品加工與品牌提升、生物種業(yè)、農(nóng)機裝備及數(shù)字農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，奔著最緊迫、最急需的問題去，力爭盡快取得突破性成果。

二是深入實施種業(yè)振興行動。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。去年，我省農(nóng)作物種子銷售額突破100億元、居全國第3位，雜交水稻種子出口量已連續(xù)6年居全國第1位。今年我們要加快打造合肥“種業(yè)之都”，建設(shè)生物育種安徽省實驗室，積極爭創(chuàng)崖州灣國家實驗室安徽基地。壯大種業(yè)市場主體，完善科企合作、銀企合作和企地合作機制，打造航母型領(lǐng)軍企業(yè)。強化良種聯(lián)合攻關(guān)，加快攻克一批突破性品種。

三是抓好農(nóng)機裝備研發(fā)應(yīng)用。一方面，加快研發(fā)適應(yīng)大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的大型智能化農(nóng)機裝備和丘陵山區(qū)適用小型機械，壯大農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，用足用好農(nóng)機報廢更新補貼和農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，重點支持高性能播種機、智能高速插秧機、大型智能高端聯(lián)合收獲機械等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的機具推廣應(yīng)用，將水稻插秧機、履帶自走式旋耕機、大豆玉米帶狀復(fù)合種植專用機械等部分重點機具的補貼額測算比例提高到35%，加快補貼資金審核發(fā)放，讓農(nóng)戶及時享受到政策紅利。

四是大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。今年我們出臺了大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)若干舉措，推動智慧農(nóng)業(yè)數(shù)字鄉(xiāng)村暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)“5+8”試點擴面提質(zhì)，力爭新建150個數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠，進一步拓展人工智能、數(shù)據(jù)、低空等技術(shù)應(yīng)用場景，讓智慧農(nóng)場、智慧牧場、智慧漁場在安徽大地遍地開花！

省財政深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察安徽重要講話精神，認真落實省委經(jīng)濟工作會議、省委農(nóng)村工作會議精神，持續(xù)支持江淮糧倉建設(shè)，鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力深化農(nóng)村改革，為扎實推進鄉(xiāng)村全面振興提供堅實保障。

一是健全鄉(xiāng)村全面振興投入機制。2024年，在各級財政共同努力下，全省農(nóng)林水支出達到1211.2億元，財政資金使用績效取得新的成績。中央財政銜接資金績效評價連續(xù)8年獲全國“優(yōu)秀”等次。2025年，省財政將優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域一般公共預(yù)算投入，確保支農(nóng)重點任務(wù)不留硬缺口；全省土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達到10%以上；統(tǒng)籌中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債和地方政府專項債券支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大項目建設(shè)；在推進“農(nóng)業(yè)保險+一攬子金融產(chǎn)品”試點全覆蓋的基礎(chǔ)上，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用，引導(dǎo)更多社會資本、金融資本投入鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。

二是支持江淮糧倉建設(shè)。牢記糧食安全“國之大者”，始終把支持糧食生產(chǎn)擺在突出位置。在落實農(nóng)業(yè)補貼政策方面，2025年，繼續(xù)實施耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼、大豆玉米帶狀復(fù)合種植補貼等政策，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，引導(dǎo)帶動小農(nóng)戶多種糧、種好糧。在支持高標準農(nóng)田建設(shè)方面，省財政安排資金，支持高質(zhì)量推進高標準農(nóng)田建設(shè)，推動健全建設(shè)、驗收、管護機制，指導(dǎo)市縣用好各級財政資金，確保建一畝、成一畝，助力全年糧食豐產(chǎn)豐收。在支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方面，省財政安排資金，支持開展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物良種攻關(guān)、種質(zhì)資源保護和利用等。支持建強省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系布局。支持加快大型高端智能農(nóng)機、丘陵山區(qū)適用小型機械研發(fā)應(yīng)用，推動因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。在兜牢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障網(wǎng)方面，省財政繼續(xù)安排資金，支持小麥赤霉病、水稻病蟲害防治。及時下達農(nóng)業(yè)相關(guān)資金，支持開展糧食作物“一噴多促”、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風險監(jiān)測預(yù)警預(yù)報等工作。

三是夯實支農(nóng)重點任務(wù)財政保障。聚焦我省農(nóng)業(yè)資源稟賦，著力深化農(nóng)村改革，發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。在支持發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)方面，穩(wěn)定銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例，按照“四個一批”要求，分類推進幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推動我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提檔升級和食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在推動二輪土地延包試點方面，省財政安排資金，支持我省有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年整省試點。在支持和美鄉(xiāng)村建設(shè)方面，支持全省新建200個左右精品示范村、800個左右省級中心村，鼓勵有條件的地方連片謀劃、聯(lián)動發(fā)展。優(yōu)化財政資金支出方向，規(guī)范精品示范村建設(shè)內(nèi)容，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。

四是強化財政支農(nóng)資金績效管理。深化財政支農(nóng)領(lǐng)域零基預(yù)算管理改革，“用一分錢使出十分勁”，壓實各地支出責任，提升財政支農(nóng)資金使用效益。強化財經(jīng)紀律剛性約束，規(guī)范財經(jīng)秩序，加強財政支農(nóng)資金財會監(jiān)督工作。逐步推廣惠民惠農(nóng)財政補貼資金一卡通二維碼應(yīng)用，強化農(nóng)業(yè)補貼資金穿透式管理。修訂農(nóng)業(yè)相關(guān)資金管理辦法，優(yōu)化財政資金支出方向，指導(dǎo)市縣用足用活現(xiàn)有財政支農(nóng)政策和資金，切實推動我省鄉(xiāng)村全面振興取得新的成效。

過渡期以來，我省把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作擺在突出位置，聚焦“守底線、增動力、促振興”，堅持“四個不摘”，毫不松懈抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果，有力有效銜接推進鄉(xiāng)村全面振興，“三保障”及飲水安全成果持續(xù)鞏固，脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力有效激發(fā)，脫貧地區(qū)經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁不斷增強。截至2024年底，全省累計有8.9萬戶、24.6萬名防止返貧致貧監(jiān)測對象穩(wěn)定消除風險。今年是過渡期的最后一年，必須慎終如始扛穩(wěn)責任，防止思想松懈、工作松勁，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，確保過渡期圓滿收官。

一是聚力監(jiān)測幫扶“提效能”。天有不測風云，自然災(zāi)害、意外事故、大病重疾等各類風險都有可能導(dǎo)致返貧致貧，且會相互疊加影響，必須進一步完善覆蓋農(nóng)村人口的防止返貧致貧機制，充分運用防返貧致貧大數(shù)據(jù)平臺，常態(tài)化推進網(wǎng)格監(jiān)測、信息預(yù)警、精準幫扶、風險防范和動態(tài)管理，加強工作統(tǒng)籌和信息共享，提升監(jiān)測幫扶效能，做到風險早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。

二是聚力分類施策“重精準”。對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口，注重開發(fā)式幫扶，幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)就業(yè)，不斷激發(fā)內(nèi)生動力。對因各種原因生活困難的農(nóng)戶，加強社會救助兜底保障，特別是做好低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險等制度銜接工作，確保困難群眾基本生活有保障。繼續(xù)推動防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌試點工作。同時，加強易地搬遷后續(xù)扶持，完善集中安置區(qū)配套設(shè)施和公共服務(wù)，確保搬遷群眾生活越來越好。

三是聚力幫扶資產(chǎn)“增效益”。眾所周知，中央及省、市、縣各級持續(xù)加強脫貧地區(qū)資金項目投入，形成了較大規(guī)模的資產(chǎn)。這些資產(chǎn)是今后脫貧群眾持續(xù)增收和脫貧地區(qū)持續(xù)發(fā)展的重要支撐，必須持續(xù)用好用活，推動經(jīng)營性資產(chǎn)保值增效、公益性資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用